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銀行信貸房貸利率土信貸苗栗頭屋土信貸深陷 宰客門 誰攪渾瞭麗江旅遊市場

繼2011年麗江旅遊(002033,股吧)年接待遊客首次突破1000萬人次大關後, 2012年更是實現大幅增長,全年共接待海內外遊客 1599萬人次。然而火熱的麗江旅遊背後,過度的商業化伴隨而來的爭議也是紛至沓來。麗江旅遊,其興起得益於商業化,並在短短十幾年間迅速成為雲南、乃至全國的一張旅遊名片,如今卻在過度商業化之後,飽受各地遊客的詬病。司機亂拉客、客棧宰客、景區亂收費、酒吧超高消費、古城街同質化商業競爭……是誰攪渾瞭麗江旅遊市場?暑假旅遊高峰來臨前,《中國經營報(博客,微博)》記者深入麗江市調查,一條宰客鏈條浮出水面,麗江之“亂”背後是扭曲的商業環境。而麗江市政府各部門之間的管理協調之混亂則是造成商業環境扭曲的根本原因。麗江市旅遊局相關負責人告訴記者,麗江旅遊業管理混亂是一個不爭的事實,旅遊業作為麗江市的主打產業,其相關職責直接或間接地由旅遊局、公安局、工商局、稅務局、車管所、古城管理所等多個部門來負責,多個部門管理不協調、各自為政的情況時有發生。遊客難逃被宰怪圈到麗江旅遊,各種車輛的司機似乎是最有話語權的人。34歲的納西族農民和雲芳每天往返於麗江古鎮和麗江火車站,開著一輛藍色的面包車。近日,本報記者在麗江火車站搭載和雲芳的面包車,上車以後,和雲芳首先表示:“有兩種選擇,一種是每人10元車費,把你們送到城區,一種是把你們拉到我推薦的客棧,這樣可以免去車費,客棧也價格合適,而且可以免費接送你們到麗江市范圍內的景點遊玩。”大多數遊客都會采用第二種選擇。客棧老板告訴記者,和雲芳可以從住宿費中獲得20~30元的回扣,而且免費接送遊客到景區,也可以從遊客的消費當中抽取30%的回扣。次日,和雲芳推薦到拉市海景區體驗茶馬古道風情,本報記者選擇瞭一條280元的旅遊路線,加上沿途消費,在短短兩個小時中,花費350元完成瞭一次體驗之旅。按照客棧老板的說法,和雲芳在其中的回扣就超過100元。兩位來自北京的遊客告訴本報記者,他們覺得拉市海景區的門票太貴瞭,所以沒進景區消費,被送行的司機扔在拉市海景區門口。4位來自吉林的遊客表示,因為司機和當地村民的軟磨硬泡,他們花費瞭將近3000元,才從拉市海景區順利返回麗江城區,他們親眼看到司機從中收取瞭將近800元的提成。在麗江,所有的司機似乎都兼具導遊的身份。本報記者乘坐一輛旅遊大巴前往距離麗江40多公裡的玉龍雪山,發現此類大巴都是上車以後現金買票。在交談中,司機告訴記者,面包車不跑這種長途,而旅遊大巴的司機多是熟悉路況的當地人,車上的遊客多是旅行社分配的。前往玉龍雪山的途中,大巴司機要求遊客在沿途的購物點消費,他說:“今天大傢都得聽從我的安排,誰讓我不爽,我就讓誰更不爽。”在長達7個小時的行程中,司機要求遊客在沿途的多達8個購物點、飯莊等消費。天價營運牌照去麗江的遊客平均消費3000元/人,而麗江的運營車主們將至少從遊客身上拿走1000元。本報記者調查得知,麗江旅遊市場如此混亂,與運輸市場的混亂有很大關系。“別看這輛藍色面包車破破爛爛不值幾個錢,真正值錢的是運營牌照,即使這輛車報廢瞭,牌照也能賣到50萬元以上。”藍色面包車主張春和告訴記者。藍色面包車是鄉村運營車,原本隻能在鄉村裡拉客,由於麗江旅遊市場火熱,市內出租車不能解決運力問題,政府才允許這種車輛在城市與農村之間往返運營。這種車實際上擁有瞭和出租車一樣的運營權力,隨後其運營牌照一路水漲船高,至今年已經升至50多萬元。而區區一輛藍色面包車的運營牌照能漲到如此高的價格,根本原因在於出租車資源的極度稀缺。當地知情人士告訴記者,15年前麗江城區常住人口隻有兩三萬,年旅遊人次也就100萬,出租車有776輛,現在常住人口已經有十多萬,年旅遊人次也增加到瞭1500餘萬,可出租車卻還是保持在776輛的水平上。近年來麗江出租車實行終身制特許經營,擁有運營牌照的出租車隻有776輛,嚴重低於麗江車輛運營市場的實際需求。在麗江,運營牌照持有者一般並不跑運輸,而是高價將運營牌照出租出去。在麗江一輛運營車解決瞭至少3個人的就業:車主,白班包車人,夜班包車人,而這3個人也許就是3個傢庭的主要經濟支柱。因此承租牌照的司機就不得不想盡辦法從遊客身上“雁過拔毛”。於是,越來越多的人加入到炒車的行業裡面,車價幾乎是一天一個價格,麗江出租車現價一輛狂飆到瞭130多萬元,一輛藍色面包車40多萬元。即使這樣,還是有人爭先恐後地購買,特別是出租車,有賣的馬上就被買走瞭。藍色面包車的加入,一定程度上緩解瞭麗江市的交通壓力,但並未根本改變麗江交通資源短缺的現狀。出租車和藍色面包車的運營牌照價格越炒越高,已經嚴重稀釋瞭當地司機兼導遊的收入。在這種情況下,更多的從遊客身上“拔毛”則成為車主唯一的選擇。根據業內人士估計,去麗江的遊客平均消費3000元/人,而麗江的運營車主們將至少從遊客身上拿走1000元。麗江市內出租車司機們的宰客行為,也被旅遊大巴司機們效仿。很多旅遊大巴司機們受托於旅行社和客棧,並與旅行社和客棧共享分成。由於麗江開往其他景點的旅遊大巴價格都是透明的,因此旅遊大巴司機們在對遊客的車費上並無太多宰客空間,於是強迫遊客們沿途購物就成為司機們慣用的手法。監管部門無序管理監管部門的無序管理,釀成瞭麗江旅遊的過度商業化。從上世紀90年代開始,麗江市逐漸形成瞭“旅遊興則百業興”的經濟格局。數據顯示,2012年,麗江旅遊業為麗江市提供瞭13萬個就業崗位,約占全市城鎮從業人員的41.6%。以旅遊業為龍頭的第三產業占GDP中的比重達到瞭60%以上,而2012年麗江市的GDP為212.24億元,旅遊業相當於為其貢獻瞭120億元以上的收入,相較於2011年增長15.8%。正因如此,旅遊業在麗江成為各個政府部門都想分羹的一塊兒大蛋糕。近日,記者來到麗江市旅遊局采訪,質疑其管理不到位,導致麗江司機宰客嚴重、商業化過度、古城維護費缺乏公開透明等現狀。該旅遊局負責人向記者表示,由於麗江旅遊由多個部門分別執法管理,因此造成旅遊市場混亂的局面。同一個遊客遭遇的一系列被侵權現象,其管理可能會涉及到多個部門,然而麗江各部門通常各自為政,很多現狀旅遊局也無能為力。如古城區內的客棧由古城管理局進行審批發證,麗江市的車輛運營證由交管局下邊的運證辦進行發放,由於各個部門在出臺一些政策或執行一些條款時,並不與其他部門協調合作,因此旅遊局在面對遊客投訴的很多問題時也顯得無能為力。監管部門的無序管理,釀成瞭麗江旅遊的過度商業化。近年來,外地商人大量湧入麗江。在古鎮的小巷裡,隨處可見寫有房屋“出租”“轉讓”字樣的廣告。古鎮的房租水漲船高。一個面積10平方米左右的商鋪,一年租金達14萬元。若加上人工成本和貨物成本,每天的營業額至少要達到1000元才能保本。過度商業化引起瞭外界的強烈關註。2007年7月,麗江第一次受到來自世界遺產委員會大會的警告,理由之一,就是“商業化對古城人文環境的破壞,原住民的不斷搬離”。2009年6月召開的第33屆世界遺產委員會大會,將對麗江問題進行討論。麗江當地政府被要求提交新的《麗江古城保護現狀的報告》。當時麗江古城的官員們格外沉默。麗江政府雖對當地納西族文化保護不力,但是以保護之名所征收的古城建設維護費卻在不斷充盈著麗江市的財政。麗江市政府在2001年實行對每位來麗江旅遊的遊客收取80元的古城維護費,實施以城養城政策,迄今為止已經收取費用超過13億元,但是古城維護費卻並未改變麗江越來越商業化的現狀。對麗江古城旅遊業出現的問題,旅遊文化學者裴鈺表示,今年頒佈實施的《旅遊法》第二十一條提到“必須嚴格遵守有關法律、法規的規定,符合資源、生態保護和文物安全的要求,尊重和維護當地傳統文化和習俗,維護資源的區域整體性、文化代表性和地域特殊性。有關主管部門應當加強對資源保護和旅遊利用狀況的監督檢查。”var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '2016車貸利率債務協商會影響房貸信貸年息

新聞來源http://news.hexun.com/2013-07-06/155854342.html
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